房地产

【房地产概况】2018年，唐山市房地产开发企业注销22家，实有697家。全市房地产项目新开工2886万平方米，比上年增长11%，其中市中心区（路南、路北、高新区）房地产新开工337.8万平方米，比上年增长12%。全市房地产投资119.54亿元，比上年下降5%，其中市中心区房地产建设投资52.83亿元，比上年增长35%。全年全市新建商品房成交802.1万平方米，比上年减少6.7%。其中，商品住房成交716.1万平方米，比上年下降7.4%；商业用房成交86万平方米，比上年下降0.5%。全市存量房成交387.8万平方米，比上年增长68%。市中心区共核发商品房预售许可证104个，预售面积217.3万平方米。

【保障性安居工程】2018年，河北省政府下达唐山市保障性安居工程任务目标，棚户区改造新开工2.29万套、基本建成3816套。年末，全市开工建设43个项目4.1万套，占省达任务179.2%；建成15个项目8318套，占省达目标任务218%，完成年度目标任务。市达任务目标4.1万套全部开工建设。唐山市委、市政府将棚户区改造工作列入全市“十大重点工程”之首、“一港双城”建设工程重要内容。市中心区西站片区棚改9个村、路北区秦黄下片区棚改6个村分别集中建设回迁区，全部实现与市中心区融合。市政府制发《解决市中心区正在实施的城中村改造项目遗留问题的指导意见》《关于进一步加强中心区城中村改造管理的指导意见》，解决一、二级开发不分、土地供应未形成竞争机制等原则问题，实现“相邻就近、统一规划、联合改造、集中建设”，破解“一村一政独立实施”模式。解决市中心区20个城中村改造历史遗留问题，31个棚改项目与政策性贷款银行达成贷款意向，估算总投资290.5亿元，申请贷款资金226.2亿元，贷款授信95.35亿元，发放贷款38.76亿元。《中国建设报》《中国改革报》《河北经济日报》等多家新闻媒体报道唐山市棚改工作。截至年底，唐山市累计开工建设（筹集）公租房（含廉租房）3.96万套，分配3.7万套，分配率93.5%。其中，政府投资公租房2.54万套，分配2.32万套，分配率91%；唐山市中心区保障性住房在保家庭累计1.39万户，其中实物配租1.25万户，货币补贴1360户，停止保障3055户。年内向市中心区一、二类保障家庭总计发放货币补贴752.43万元。

【房地产市场管理】2018年，唐山市《房地产交易管理条例》经河北省人民代表大会常务委员会第五次会议批准，于2019年1月1日实施。依法查处违法预售开发企业16家，监管市中心区104个项目资金使用情况，监管面积221万平方米，重点监管额度65亿元，监管资金87亿元。加强市场调控，贯彻落实唐山市商品住房限购、限贷政策，保持唐山市房地产市场平稳运行。针对唐山多数房地产经纪机构因经纪专业人员不足而不能备案问题，经国家人社部批准，首次在唐山市设立房地产经纪专业人员职业资格考试考点，组织唐山市及周边地市近3000人参加考试。针对房产交易和不动产登记过程中重复提供要件、多窗口排队等问题，设立交易、纳税、登记“三联办窗口”，11月，市民服务中心实行“一窗受理、集成服务”，全年办理商品房合同备案2.18万件、二手房交易手续2.22万件、租赁手续86件、商品房在建工程抵押12件。

【物业管理】2018年，唐山市登记备案物业管理企业881家，其中本地企业807家，外地企业74家。审核通过物业管理项目总计851项，建筑总面积8876万平方米，其中，物业管理住宅小区662个，建筑面积8157万平方米；非住宅物业项目189个，建筑面积719万平方米。按照《唐山市物业管理小区物业服务提升年活动实施方案》，启动“物业服务提升年”活动，开展小区电动自行车治理、高层建筑防火安全整治、安全生产培训及隐患排查、创先争优等活动，开展检查、督导1200项次，总建筑面积1123万平方米。通过“唐山物业大讲堂”、培训会、经验交流会、现场观摩等多种形式，培训项目负责人、管理人员1000人次以上，促进物业企业服务规范化。2018年，市中心区住宅专用维修资金累计余额27.57亿元，利息收益2.66亿元。按照“属地为主、系统为辅”“谁所有、谁负责”原则，排查整治辖区内建设年代较长、建设标准较低、失修失养居民住宅及违法建筑隐患，全市排查老旧房屋4065栋656.29万平方米，涉及3.92万户，其中需进行鉴定疑似危险住房61栋6.03万平方米，涉及1205户。经鉴定，确认危险住房1栋（C级）1300平方米，涉及居民24户。

【房产经营管理】2018年，唐山市住建局将市直所属10个房管所改成1个中心所+3个维修所+1个资产管理所，建立“以所管所”新模式，在99个小区2458栋楼设置20个房管站，减少管理层，提高工作效率。年内，接居民报修3.15万次，出动人员1万余人次，居民满意率80%以上。各房管所（站）组织出动9650余人次，清理小区垃圾杂物1320车，种植花木10万余棵，绿化面积5万平方米，修补绿化1.86万平方米，改善直管小区居住环境。全年收缴物业费、公用部分维修费、公有住房租金1800万元。

【房屋征收】2018年，唐山市征收办公室调研全市各县（市、区）国有土地房屋征收情况，解答、解决各地房屋征收有关问题，规范房屋征收决定前置要件。依据政策审查、审核路南区《城南经济开发区国有土地房屋（非住宅）征收补偿方案》《城南经济开发区回迁安置区域国有土地房屋（非住宅）征收补偿方案》《关于国防道东延征收范围内国有土地房屋（非住宅）征收补偿方案》《唐曹公路市政管线工程建设区域国有土地房屋（非住宅）征收补偿方案》，路北区《站西片区修建市政道路涉及国有土地上非住宅房屋征收补偿安置方案》，开平区《四街片区改造项目国有土地地上非住宅房屋征收补偿安置方案》《开平区四街片区改造项目国有土地上住宅住房征收补偿安置方案》7个文件，并向市政府报告审核意见。对路南、路北、丰润区7个办理拆迁许可手续尚未完成拆迁项目做出批准延期一年决定，办结21件被拆迁人提起行政诉讼答辩及1件行政复议答复。

【老旧小区改造】2018年，唐山市委、市政府决定利用3年时间改造唐山市2000年12月31日前竣工入住环境条件差、配套设施不全或缺失严重、无障碍建设缺失、管理机制不健全、不宜整体拆除重建居住小区，涉及老旧小区521个，总建筑面积2453万平方米，35万户居民。按照2018年改造30%、2019年改造40%、2020年改造30%计划，年内改造老旧小区197个，建筑面积904万平方米，涉及居民14万户，占总改造任务量37.8%，超省达任务17.8%，其中市中心改造83个小区，建筑面积514万平方米，涉及8.4万户，占全市总任务42%。按照小区改造《技术导则》《质量监督手册》《安全施工风险管控手册》强化质量安全监管。截至年底，全市改造小区主体工程全部完工。幸福花园、草场街、建国里、安福里4个小区获省级专项奖补资金620万元。北新里社区9位居民联合给市委、市政府写信，赞誉老旧小区改造。新华社、《河北日报》等多家媒体集中报道唐山市老旧小区改造、验收等情况。

（王文礼 李春波）