城市管理与执法

【城市管理与执法概况】2018年，唐山市城市道路总长度1879千米，人均城市道路面积18.02平方米，城市日供水能力116.6万立方米，年末城市排水管道2802千米，城市污水处理厂日处理能力93.5万立方米，污水集中处理率98.7%，城市生活垃圾无害化处理率100%。年末建成区绿化覆盖面积1.03万公顷，绿化覆盖率41.51%；建成区绿地面积9518.41公顷，建成区绿地率38.23%；城市公园绿地面积3888.5公顷，人均公园绿地面积15.54平方米。年末主城区公交运营车辆2022部，其中新能源和清洁能源公交车1942部，公交运营线路146条。

【城市路网建设】2018年，唐山市城管执法局推进现代基础设施体系建设。万达广场、路北实小、唐山一中3座过街天桥落成投用，朝阳道西段全面贯通，中心医院周边3条道路主体完工通车。市中心区10条交通拥堵路段优化和新华东道海绵化改造，大里路、国防道、龙泽路、胜利路改造提升工程完工。协调对接北京铁路局征拆西延国防道，全长43.16千米城市二环路建成通车，拓展城市骨架90平方千米。

【城市环卫管理】2018年，全省首例中心城区环卫一体化PPP项目落地实施，首都高标准环卫保洁走进唐山，实现“一把扫帚扫全城”目标，城市环卫保洁水平提升。中心区206条道路实行“洗、扫、冲、洒、保”组合式工艺，机械化清扫率89.5%，全省领先，城市主次干道“以克论净”考核合格率90%。生活垃圾无害化处理率保持100%，完善餐厨垃圾收运处理体系和监管机制，全年处理餐厨垃圾11.32万吨。

【城市景观亮化】2018年，唐山市城管执法局强化城市照明运行管理，开展“洁净华灯，亮化家园”行动，清洗养护中华灯1273基，改造16个小区路灯，提升7条道路路灯质量。茂华中心府、万科南湖春晓等31栋楼宇亮化工程结束，全市形成“两片四线多节点”亮化景观格局。

【智慧城市建设】2018年，唐山市城管执法局实施“数字城管”工程，投资100多万元建成违建治理指挥系统，将大数据平台引入拆违管理。“数字城管”平台全年受理有效案件21.6万件，结案20.8万件，结案率96.3%。受理“12319”热线问题3842件，交办率100%，回复率100%。150类城市管理问题实现跨层级、跨部门有效处置；智慧环卫系统完善，实现城市保洁全链条、全天候实时在线监管；依托“互联网+”服务，自主研发“智慧水务”上线运行，开通微信、支付宝、网银等多种缴费通道；公交“唐山行”APP全面推广，集“手机支付、扫码乘车、在线充值、公交查询”等多功能于一体，80座新型智能公交电子站牌投入使用，方便市民出行。

【城管执法】2018年，唐山市城市管理综合行政执法系统开展城管执法专项行动，出动执法人员8000余人次，治理占道经营、整治车辆飘洒、规范店招牌匾、清理小广告，市容秩序改观，市容环境提升。开展道路扬尘治理，全市渣土车密闭运输率和卫星定位率100%。组织业务骨干参与省住建厅“城市管理执法骨干培训班”，市局开展“规划执法疑难案件培训研讨”“双随即一公开业务培训”“四统一、六必录工作培训会”及“全市城管系统执法业务轮训”等培训活动。结合“强转树”专项活动，在全系统开展硬笔书法比赛、“新时代 中国梦 城管情”诗歌朗诵会、“中国梦 城管情”主题征文、行政执法知识竞赛等一系列活动。组织执法力量保障国际马拉松赛、陶瓷博览会、南湖灯光秀等10余次全市重大活动任务。

【站前地区管理】2018年，唐山市城管执法局落实环卫保洁、日常管理、行政执法“三个一体化”要求。汽车客运站和北京客运班车年内外迁，18条线路公交车全部进入唐山站东广场，拉近换乘距离。联合开展“喊站揽客”“非法运营”“流动摊贩”集中治理活动，站前地区打造成城市形象重要窗口和靓丽名片。

【城市外环管理】2018年，唐山市城管执法局保持外环保洁“三扫六洒”（全天候清理）标准，清扫洒水作业面积3700平方千米。全年累计清理外环沿线垃圾1.4万立方米，绿化养护50万平方米。投资5000万元，修复路面42万平方米，保障外环通行环境良好。

【城市街巷环境整治】2018年，唐山市城管执法局树立“小街巷、大民生”意识，整治全市242条背街小巷，拆除私搭乱建6500平方米，更换老旧排污管网15.8千米，补绿增绿2.7万平方米，硬化铺装社区道路22.6千米。拆除违法建设8561宗，总计1111万平方米，做到“即拆、即清、即用、即美”。安装天网视频监控点位1686个，打造“设施齐全、环境优美、交通顺畅、管理有序、安全文明”街巷环境。

【数字城管】2018年，唐山数字城管中心获“河北省文明行业创建标兵”“河北省创建全国文明城市工作先进单位”等称号。唐山市有196名城管监督员，分布在171个城管网格内，担负187条道路801千米巡查与复核任务。中心成立后受理城市管理问题131万件，处理结案122万件，结案率93%，及时派发率为100%。“数字化城市管理”是通过信息化手段和移动通信技术手段，在城市管理过程中发现问题，将问题准确快速派遣责任部门处理，履行监督职能。由城管监督员通过手中“城管通”，将巡逻中发现问题定位、描述，拍照后上传到指挥中心，中心根据问题类型和发生位置将生成案件派遣到责任单位，责任单位在规定时限内处置该问题并提供相应照片、证明或反馈到城管监督员，由监督员现场复核后，坐席员结案处理。

【小记者体验数字城管】2018年11月17日，唐山劳动日报社40名小记者在唐山数字化城市管理指挥中心体验“小小城管监督员”工作，零距离感受数字化城市管理工作流程。唐山数字化城市管理中心大厅位于卫国路与三兴街交叉口南，依靠现代科学技术推动城市管理“新机制”。采用单元网格管理法和城市部件管理法，将城市划分为若干个区块，对单元网格内城市部件定位、编码，由城管监督员实施全时段监控。数字化平台连接路南、路北、高新、开平4个区级分中心和43家相关单位，每天平均信息采集量1500件左右。

（刘亮 郭超）