建筑

【建筑概况】2018年，唐山市新办建筑企业资质77家，其中三级资质68家、劳务资质9家。全市有建筑业企业920家，其中特级企业2家、一级企业49家、二级企业275家、三级企业385家、不分级91家、劳务企业118家。全年全社会建筑业增加值351.0亿元，比上年增长5.9%，支柱产业地位巩固。市政府印发《关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》，推进建筑业转型升级和建筑市场常态化治理。按照唐山市住建局《开展2018年全市建筑领域“打非治违”专项整治行动实施方案》，整治建筑领域违法发包、转包，违法分包、挂靠等违法行为，做到监管“零容忍”。市中心区在建工程项目专项整治，共检查61个建设项目90个标段，催缴农民工工资预储金1.54亿元，催缴农民工工资保证金134.7万元。市住建局组成专项督导小组，协同市人社部门，对各县（市、区）住建部门开展“打非治违”和农民工工资“治欠保支”专项治理行动情况督导抽查，共抽查43个项目50个标段，其中开发项目29项、政府投资项目14项。约谈个别项目管理人员不在现场履职、部分项目未按月用预储金支付农民工工资、劳务公司漏缴农民工工资保证金等问题企业负责人，责令限期整改，其中约谈建设单位10家、施工企业6家、劳务企业5家。开展全市房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招标投标不规范问题清理整改“回头看”，对照检查2016～2017年清理整改1462件房建和市政招投标不规范问题，年底整改并通过省级验收。解决建筑领域“两个拖欠”（拖欠工程款和农民工工资）问题。全年全市收缴农民工工资预储金23.09亿元，保证金5.32亿元。排查解决市中心区建筑领域欠薪案件73件，为8042名农民工解决被拖欠工资1.69亿元，老项目拖欠问题得到解决，新开工项目无拖欠。

【代建项目建设】2018年，唐山市推进5项代建项目建设，唐山市妇幼医院项目完成设备运行调试、竣工验收、消防验收，移交妇幼医院正常使用。唐山市第五医院改扩建工程竣工验收、消防验收，新楼与院方交接，年内搬家，组织老病房楼消防设计，与五院商定老病房楼装修方案。工人文化宫项目竣工验收、消防验收，组织移交。殡仪馆项目竣工验收、消防初验、移交殡仪馆使用，竣工结算审计完成。民政事业服务中心项目，2号楼地下部分钢筋混凝土、局部非地下室部分基础钢筋混凝土、地下室外墙防水、房心土及地下室外围土方回填、地上六层主体结构施工和4号楼基础及回填土施工完工。到2018年底，唐山市住建局累计承建政府项目12个，总投资22.3亿元，完成投资12.15亿元。其中，投入使用项目5个，准备移交项目2个。

【工程质量安全】2018年9～10月，唐山市住建局组织全市在建工程质量监督执法巡查，消除质量隐患，落实工程质量终身责任制。规范建筑材料抽样、送检程序，坚持所有工程一律使用高强钢筋，所有建材必须强制性检测。全年监督房屋建筑单位工程2000项，建筑面积2437.87万平方米，报监工程监督覆盖率100%，纠正质量问题1004项次。108个单位工程获市级结构优质工程，其中57个获省结构优质工程，数量连续3年全省领先。唐山市住建局自主研发隐蔽工程网上通知系统达到国内先进水平，在全省推广。2018年，唐山市重点开展建筑工地深基坑、高支模、脚手架稳定性、洞口临边防护、塔吊附墙装置、施工用电配置及线路架设等风险管控和隐患排查，监督指导建筑工地660个，建筑面积3641万平方米，向施工企业及县（市、区）发送安全预警信息6800条，出动检查组357个，执法人员780人次，查出并整改安全生产隐患1418处，市中心区直接监管1407万平方米，连续多年未发生重大安全生产事故。

【建筑施工扬尘治理】2018年，唐山市设立扬尘整治综合办公室，负责扬尘整治督导，在全省率先建立建筑工地扬尘综合整治调度中心。全市组成20个督导组，督导检查市辖所有建筑工地、城市道路、国省干道和渣土运输等，坚持一月一调度，一月一通报。5～12月，全市交通道路、国控点、建筑工地等PM10均值比上年分别下降13.43%、6.72%、7.89%，扬尘总量直线下降。12月，河北省住建系统在唐山市召开质量安全和扬尘整治观摩会，省厅肯定唐山市扬尘整治工作。

【建筑节能】2018年，唐山市竣工既有建筑节能改造面积434.6万平方米，超额完成年度423万平方米目标任务。明确财政补助标准，城镇节能改造补助资金不超每平方米180元，市直管旧小区补助资金全部由市级负担，市区内有产权归属单位小区改造补助资金由市和产权归属单位各承担50%，其余由市和县（市、区）各承担50%。农村地区建筑节能改造补助资金不超每平方米160元，市和县（市、区）各承担50%。强化项目施工督导检查，每周通报进度情况，每月打分将排名上报市“一港双城”办公室。全年组织调度会5次，现场督导检查13次，发布通报3次，解决项目推进出现问题，遵守施工规范和安全规程，确保改造目标按时完成。

【建筑科技】2018年，唐山市申报26个科研项目和20个示范工程，列入河北省住建厅2018年实施计划，部分项目结题验收。超低能耗绿色建筑上，曹妃甸生态城先行启动区一期住宅示范项目，面积12.15万平方米，年内竣工，建筑节能率90%。截至年底，全市年度竣工节能建筑面积580.36万平方米，累计节能建筑总量1.17亿平方米，城镇节能建筑占城镇现有民用建筑比例73.34%。年度竣工绿色建筑面积264.39万平方米，占新建节能建筑45.56%，超额完成省下达40%任务。唐山市住建局印发《唐山市发展新型建材和装配式建筑部品工作方案》，提速绿色建筑和住宅产业化发展。省内率先建成国家装配式建筑基地，全市有装配式建筑基地6个，其中国家级3个（二十二冶集团、唐山惠达卫浴、冀东发展集成房屋）、省级3个（大树木业、海螺型材、德生防水），装配式建筑发展居全省前列。年内，全市10个大型公共建筑能耗监测终端采集点和曹妃甸产城融合先行启动区一期住宅被动式超低能耗示范项目获补助资金500万元。

【棚户区改造】2018年，唐山市创新推行“政府主导、市场运作、连片成方、综合开发”棚户区改造模式。全市共改造59个棚户区，4.1万套住宅，总面积369万平方米，涉及43个村16个社区，总计2.13万户。截至年底，拆迁143.5万平方米，腾空可利用地900公顷；全市开工建设43个项目4.1万套，占省达任务2.28万套179.2%；基本建成15个项目8318套，占省达目标任务218%，超额完成年度任务。全年全市获中央和省级保障房资金3.15亿元。副省长张古江对唐山市棚改工作专门批示肯定，《中国建设报》《中国改革报》《河北经济日报》等多家新闻媒体报道唐山市棚改工作。

（王文礼 姚明富）