城乡规划

【城乡规划概况】2018年，唐山市确定“一港双城”空间发展战略、定位和发展目标，年内制定发展战略规划设计方案，完成曹妃甸区发展战略规划及产业、生态环境、港口、水资源等专题。中心区总体城市设计方案完成初步设计。制定中心城区48个老旧小区提升设计导则，组织指导丰润区、古冶区总体城市设计完成初步设计方案。开展重点片区城市设计，南湖CBD核心区城市设计形成导则，完成京唐智慧港概念性城市设计，老交大文化园城市设计，新体育中心规划设计，站西片区、城南片区、国丰北片区、开平新区、国际旅游岛、海港开发区城市设计方案，完善南湖区域景观提升设计，启动编制南湖北部区域城市设计整合，重点研究交通人流、建筑形态及功能衔接等问题。南湖及周边区域概念性城市设计方案完成，在对内对外道路交通、出入口及停车场、服务配套、景观提升、旅游项目等方面提出思路，划定核心区、影响区及辐射区。编制唐山东部森林公园概念性规划，确定总体定位功能分区及景观风貌特点，完成景观方案设计。

【“一港双城”交通体系】2018年，唐山市提出中心城区与组团之间快速通道方案，完成城市二环线与112国道、环城高速等道路互联互通方案。研究通过打通断头路、完善支路网、疏通背街小巷等措施，实现中心城区治堵目标。专题研究唐山机场与唐山西站、唐山站交通接驳，实现零换乘，初步方案完成。站西片区、国丰北片区路网规划方案提出，规划“七纵七横”14条道路，总长度33千米，加强丰南与中心城区纵向交通联系、与南湖景区横向交通联系。曹妃甸区综合交通规划展开，结合港口实际需求论证铁路网规模，增加各产业园区铁路支线，整合曹南线，优化曹北站编组站方案。

【城乡规划体系建设】2018年，唐山市组织全市“多规合一”规划编制，协调各职能部门梳理各类规划存在差异情况，统一各类图纸坐标系，建立用地分类标准对接机制，实现“多规合一”成果信息共享。结合总体规划修编组织各专项规划及研究，完善中心城区热力、燃气、给排水、电力等专项规划，组织城区共享非机动车停车空间规划研究、中心城区“一区三边”区域更新规划设计和唐山市宜居城市等研究。指导各县（市）开展本区域内“多规合一”规划编制，年内各县编制“多规合一”规划方案，搭建信息平台，录入规划数据。指导各县开展期限至2035年城（乡）总体规划修编，迁安、遵化年内编制规划纲要，迁西、滦南、乐亭组织前期调研，曹妃甸区构建“1+13+1”规划成果体系总体规划方案。指导各县（市）开展镇（乡）村规划编制，全市92个镇、31个乡、2671个村规划编制完成。指导各县（市）开展城市设计，迁安市、滦州市、迁西县、滦南县、乐亭县启动总体设计及重点地区城市设计，遵化市完善原有城市设计，曹妃甸临港商务区城市设计完成城市设计，新城滨海区域城市设计完成城市设计。督导各县（市）完善县城基础设施和公共服务设施专项规划，重点规划综合防灾减灾、地下空间开发利用、海绵城市、停车设施、充电基础设施等各类专项。迁安市《迁安市中心城区停车设施专项规划》等十多项专项规划完成，年内编制《迁安市下下综合管廊、管线综合专项规划》；滦州市水系规划等8项专项规划完成；滦南县城区配电网、燃气、绿地系统等专项规划及人防工程建设规划方案完成，生态环境保护规划年内编制；遵化市编制综合防灾减灾规划，组建海绵城市规划项目组开展调研，完善停车设施、充电基础设施规划；迁西县编制《河北省迁西县商贸流通业发展规划》等6项专项规划；曹妃甸结合总规编制综合交通、海绵城市等13个专项规划。

【城市中心区改造规划】2018年，唐山市规划局结合市中心区城中村改造项目实际，制定《关于印发唐山市解决市中心区正在实施的城中村改造项目遗留问题的指导意见的通知》，制定《唐山市关于进一步加强市中心区城中村改造管理的指导意见》。出具路北区边各寨区域、马驹桥、秦黄下区域用地范围图，核发檀庄安置房回迁区选址意见书及规划条件，上报规委会审议通过路南区檀庄、景庄子，路北区边各寨区域、马驹桥、秦黄下，丰南区四王庄区域集中安置区选址方案，年内核发檀庄、秦黄下2个项目建设工程规划许可证，其他各片区改造工作年内推进。协助开展老旧小区改造工程，制定市中心区老旧小区改造方案，并通过市规委会审议，向住建局和路北区政府分别出具规划意见，年内组织实施。认定富丽花园、国税楼、焦化厂保障房、高各庄保障房、城子庄回迁安置房、渔人码头二期等项目规划，与路北区对接认定天一广场项目规划。起草《关于今后遏制规划外违法建设、建立设计单位信用体系的意见及建议》。

【规划管理权力下放】2018年，唐山市规划局将“乡村建设规划许可证核发”和“建设工程规划条件核实合格通知书核发”权委托下放给各分局，市局不再保留以上2个行政许可审批权力。印发《唐山市城乡规划局关于简政放权提高审批效率的实施意见》，明确市局、分局审批职能，规范审批程序，并将规划许可证和行政审批章权限全部下放到分局，提高审批效率。

【规划展览馆管理】2018年，唐山市规划局探索建立与新馆相适应规划展览馆馆务管理运行模式，完善《行政管理规定》等多项规章制度，制定馆务管理工作流程。全年实施设备巡检324次、维修65次、维保50次、信息化保障27次，按规定时间完成消防改造、空调维修，以及总规沙盘模型、总规沙盘影片、3D影片调整、数字沙盘、规划公示及临展区改造项目。2018年，会同世园公司接待参观团队675个，参观总人数40.5万人次，接待多位省部级领导参观。

【规划建筑设计研究院成果】2018年，唐山市规划建筑设计院6项科技研发项目通过省级专家鉴定，其中“唐山地区太阳能供暖保温建筑研究”被鉴定为国内领先技术。在“河北省住房和城乡建设厅大气污染防治专项资金计划”中，规划研究院2项科研课题立项，获资助研究资金3.1万元；3项科技成果获省建设行业科学技术进步三等奖；2项发明专利、5项软件著作权申报成功；3项规划设计、6项勘察设计分别获省优秀设计一二等奖。全院累计完成芦台经济开发区城乡总体规划、古冶城区城市设计等项目503项，总产值1.76亿元。

（马增朋）