第6章 什么是物业管理委员会？

场景

江苏省南京市浦口区某物业公司周一的例会上，大家分析研讨物业公司日前收到的一个函件。这个函件是小区物业管理委员会于2021年12月24日向物业公司发出的解聘通知，载明：2021年6月小区20%以上业主联名要求解聘贵公司。我委于2021年12月8日至14日在小区召开业主大会。经业主大会表决，占总户数70.76%、总面积72.48%的业主同意解聘物业公司，本次业主大会决议符合《物业管理条例》规定的要求。按照本次业主大会的决议，我委决定解除与贵公司的事实物业服务，请贵公司立即停止收缴小区2022年物业费、停车费等任何费用。

物业公司小张说：“有业主大会，有业主委员会，物业管理委员会算是什么组织呢？这个委员会没有业主大会和业主委员会那样的权力吧！”客服部小刘说：“咱们小区在去年确实成立了这么一个委员会，当时贴了通知，听说还在政府登记了。但是它到底有多大权力，说不好。”经查，该小区物业管理委员会的实际成立时间为2020年7月6日，已履行了备案手续。

问题

什么是物业管理委员会？它与业主大会、业主委员会是什么关系？它可以向物业公司发出解聘通知并产生效力吗？

解析

一、物业管理委员会是一种特殊的业主组织，在江苏省、北京市等地对该组织有明确规定。

二、按照江苏省的相关规定，物业管理委员会主要是针对不具备成立业主大会条件，或者具备成立条件但未成立业主大会的住宅小区而成立的业主组织，可以代行业主大会和业主委员会职责。

三、在业主依法共同决定解聘物业公司的情况下，物业管理委员会可以向物业公司发出解聘通知，并要求物业公司退出物业管理。本案中，已经双过半业主（总户数70.76%、总面积72.48%）同意解聘物业公司，所以物业管理委员会有权向物业公司发出《解聘通知》，并产生解除物业服务合同的效力。

法条链接

《江苏省物业管理条例》

第二十七条 不具备成立业主大会条件，或者具备成立条件但未成立业主大会的住宅小区，经物业所在地的县（市、区）物业管理行政主管部门或者街道办事处（乡镇人民政府）指导后仍不能成立的，可以由街道办事处（乡镇人民政府）、社区居（村）民委员会、社区服务机构、建设单位、业主代表等组成所在物业管理区域内的物业管理委员会，代行业主大会和业主委员会职责。

物业管理委员会的人员组成，应当在所在物业管理区域内显著位置公示。

经验分享

一、可以说，物业管理委员会是为推动业主组织成立的一种有效措施，也可以说是一种“无奈之举”。

二、除了江苏省，北京市也在《北京市物业管理条例》《北京市物业管理委员会组建办法》中规定了物业管理委员会制度，将物业管理委员会定位为一种临时机构，任期为3年，具有推动符合条件的物业管理区域成立业主大会、选举产生业主委员会的职责。