前言

拉丁美洲和加勒比地区作为一个整体，拥有巨大发展潜力和良好发展前景，是推进世界多极化、国际关系民主化、构建国际政治经济新秩序的一支重要力量。党的十八大以来，中国与拉丁美洲和加勒比国家建立了平等互利、共同发展的全面合作伙伴关系。中国与拉丁美洲和加勒比国家在意识形态、政治体制、经济体制、宗教信仰等方面存在明显差异，但在联合国、多边主义、拉共体国家团结、地区一体化、国家主权、经济发展、民生繁荣、可持续发展、传统和非传统安全等诸多领域，双方拥有共同利益、共同主张、共同追求。构建携手共进、携手发展的中拉命运共同体是中国深化中拉关系的目标，中国有基础、有条件、有能力实现这一目标。

随着中拉关系的迅猛发展，国内对拉丁美洲和加勒比地区的关注度不断提高。与此同时，国内对“专业+语言+拉美知识+中国知识”的“四位一体”人才需求日益增多。关于拉美知识，本书从中国视角概略观察、认识拉丁美洲和加勒比地区，归纳和概括关于该地区的分析框架。本书正文内容分为10章。作为“中国视角”的体现，本书每一章都包含中拉关系或中国与拉丁美洲和加勒比国家双边关系的内容。第一章为概述，初步归纳了“1+2+3+4+5+6”框架，即1个整体，2组国家（拉美国家和加勒比国家），3个次地理区域（中美洲地区、加勒比地区、南美洲），4个发展阶段（土著人古代农业文明和土地共有制形成时期、殖民统治和大地产制形成时期、考迪罗主政和初级产品出口繁荣时期、民众主义和发展转型时期），5个方面（自然环境、经济、政治、社会、国际关系），6条重要线索（土地共有制、大地产制、考迪罗主义、民众主义、结构主义、新自由主义）。拉丁美洲和加勒比经济委员会是联合国的下属机构之一，该委员会在拉丁美洲和加勒比地区有33个成员国和14个联系成员，这14个联系成员是分属于英国、法国、荷兰、美国的政治实体。因此，本书将拉丁美洲和加勒比地区看作一个整体，该地区包括33个国家和14个政治实体。33个国家的多样性、多元化程度较高，且国情差异较大。根据语言、文化、原宗主国等方面的差异，33个国家分为拉美国家和加勒比国家，合称“拉丁美洲和加勒比国家”。

第二章至第五章从时间维度简要回顾与分析4个发展阶段。哥伦布抵达加勒比海中的古巴岛时，误认为到达了印度附近，将土著人称为“印度人”，中文译为“印第安人”。在拉丁美洲和加勒比地区，人们普遍使用“土著人”这一表述，因此，本书也使用这一表述。拉丁美洲和加勒比地区的土著人主体源于亚洲，独自分区发展，创造了灿烂辉煌的古代农业文明，为人类农业文明的发展作出了重要贡献。土著人村社集体土地、部落或族群领地等土地共有制不仅是土著人古代农业文明的重要基础，而且延续至今。教权、王权、地权、财权“四权统一”是西班牙、葡萄牙崛起并率先进行殖民扩张的重要原因，在殖民统治时期的西属、葡属美洲殖民地，王权逐渐弱化，以大地产制为重要基础的教权、地权、财权逐渐强化，4种权力的强弱变化是导致殖民地独立的重要政治、经济因素。在第三个发展阶段，围绕“由谁来领导、依靠哪些力量、建设什么样的国家”等几个基本问题，考迪罗与大地产主结成同盟，主要执行土地私有化、废除奴隶制、自由市场、自由贸易、加入金本位多边金融体系等政策。在第四个发展阶段，围绕“国家属于谁、政府为谁服务、国家与世界是什么关系”等基本问题，民众主义强调民众的国家主体地位，主张政府干预市场和国家福利化，威权主义、自由主义强调地产主、资本的重要性，主张自由市场、自由贸易。受拉美结构主义的影响，20世纪30年代至80年代初，主要拉美国家陆续实施了内向型的进口替代工业化。受债务危机、新自由主义思潮等因素的影响，拉丁美洲和加勒比地区于20世纪80年代转向外向型的出口导向发展道路。尽管经历了转型和曲折，民众主义日益成为拉丁美洲和加勒比地区国家治理的重要组成部分。

第六章至第九章从空间维度简要介绍和评价3个次地理区域。在内容安排方面，主要有5方面的考虑。第一，与四个发展阶段大体相对应，重新审视主要拉美国家的发展阶段。例如，墨西哥的发展进程划分为3个历史阶段，即1821—1929年为考迪罗主政与资产阶级崛起阶段，1929—2000年革命制度党连续执政阶段，2000年以来为左、右翼政党轮流执政阶段；巴西的发展进程也划分为3个阶段，即1822—1889年为巴西帝国时期，1889—1985年军人主导巴西政局阶段，1985年以来为民众主义、自由主义交替主导巴西政局阶段；阿根廷的发展进程划分为2个历史阶段，19世纪20年代至1945年为考迪罗主义主导政局阶段，1945年以来为庇隆主义、威权主义、自由主义交替执政阶段，等等。第二，主要介绍经济、自然环境、社会、政治、国际关系等5方面的内容。对于主要拉美国家，5个方面的内容尽量均有所涉及，同时突出不同国家的各自特点。对于中美洲、加勒比地区的中小型国家，主要介绍共性程度较高的一些内容和特点。第三，墨西哥位于中美洲地区，但该国是拉丁美洲和加勒比地区主要大国之一，因此，第六章将“墨西哥”单独作为一节。第四，古巴是位于加勒比海的拉美国家，因此，第七章将“古巴”单独作为一节。第五，将南美洲分为安第斯国家和南方共同市场国家两组，第八章、第九章分别简要介绍两组国家。第十章以“开放的地区主义”为题，重点介绍拉美结构主义理论、依附论，以及“中心—外围”论如何日益成为拉丁美洲和加勒比地区的一种世界观。该章简要介绍了拉丁美洲和加勒比地区的主要一体化进程和组织、机制，以及该地区与美国、欧盟、中国、亚太地区的主要合作方案。